ES vieno langelio sistema muitinei (EU SWE-C)

Kas yra „vienas langelis“?

„Vienas langelis“ yra prekybos palengvinimo priemonė, leidžianti prekyboje ir transporte dalyvaujančioms šalims pateikti standartizuotą informaciją ir dokumentus vienoje sistemoje, kad būtų įvykdyti visi su importu, eksportu ir tranzitu susiję reguliavimo reikalavimai, taip sumažinant informacijos dubliavimą, laiko ir finansines sąnaudas. 

Kam reikalinga „ES vieno langelio aplinka muitinei“?

Su prekių įvežimu/ išvežimu susiję formalumai dažnai apima daugybę skirtingų institucijų, atsakingų už įvairias sritis, pavyzdžiui, sveikatos ir saugos, aplinkos apsaugos, žuvininkystės ir žemės ūkio, rinkos priežiūros ir gaminių atitikties bei kultūros paveldo. Vadinasi, ūkio subjektai turi pateikti informaciją kelioms institucijoms, kurių kiekviena turi savo portalą ir procedūras. Tai apsunkina ir atima daug laiko ūkio subjektams ir mažina valdžios institucijų gebėjimą kartu veikti užkertant kelią rizikai.

Kokių veiksmų yra imtasi?

2008 m. valstybės narės ir Komisija įsipareigojo skatinti elektroninės muitinės aplinką ES, siekdamos sukurti vieno langelio paslaugų sistemą. 2016 m. Komisijos komunikate „ES muitų sąjungos ir jos valdymo plėtra“ paskelbti Komisijos planai rasti veiksmingą ES SWE-C kūrimo sprendimą.

Atsižvelgdama į šiuos prioritetus, 2015 m. Komisija pradėjo bandomąjį projektą - ES muitinės vieno langelio bendrą veterinarijos įvežimo dokumentą (ES CSW-CVED), kad devynių valstybių narių muitinės administracijos galėtų automatiškai patikrinti tris ne muitinės sveikatos sertifikatus. Jos įpėdinė - ES muitinės vieno langelio sertifikatų mainų sistema (EU CSW-CERTEX) - išplėtė reguliavimo reikalavimų apimtį ir pasiūlė naujas funkcijas.

Kaip dėl teisinio reguliavimo?

Teisės akto pasiūlymas buvo paskelbtas naujajame Muitinės veiksmų plane 2020 m. rugsėjį, kaip dalis Europos Komisijos prezidentės von der Leyen įsipareigojimo pakelti muitų sąjungą į kitą lygį. 2022 m. tebevyksta įprasta teisėkūros procedūra dėl siūlomo reglamento.

Svarbu paminėti, kad ES SWE-C plėtra remiasi dviem skaitmeninio administracinio bendradarbiavimo ramsčiais:

• Pirmasis apima vyriausybių (G2G) ir partnerių kompetentingų institucijų bendradarbiavimą per centrinį komponentą EU CSW-CERTEX, kad muitinė galėtų automatiškai priimti ir tikrinti su nemuitiniais formalumais susijusius prekių įforminimo dokumentus.
• Antruoju ramsčiu – įmonių ir vyriausybių (B2G) skaitmeniniu bendradarbiavimu – siekiama supaprastinti ataskaitų teikimo formalumus, taikomus prekybai importuojant, eksportuojant ir gabenant konkrečias prekes, kurioms taikomi ne muitinės reguliavimo formalumai. Taip išvengiama ataskaitų teikimo ir procedūrų pertekliaus, o tarptautiniu mastu pripažinta „vieno langelio“ koncepcija bus realizuota ūkio subjektams suteikiant vieną sistemą, per kusią būtų galima įvykdyti visus su importu, eksportu ir tranzitu susijusius reguliavimo reikalavimus.

Sužinokite daugiau 2021 m. e-muitinės metinėje pažangos ataskaitoje, kurią parengė Europos Komisija.