Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono (PEM) zona
Kas yra PEM?
Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono (angl. Pan-European-Mediterranean (PEM)) zona buvo sukurta 2005 m. Jos tikslas buvo sukurti ES ir jos kaimyninių šalių prekių kilmės kumuliacijos zoną, tokiu būdu skatinant regiono vidaus integraciją per prekybą ir bendradarbiavimą. Pagal PEM konvenciją leidžiama kumuliuoti skirtingų zonos šalių prekių kilmę. Kilmės kumuliacija yra vienas iš būdų, leidžiančių lanksčiau naudoti žaliavas ir pusgaminius gamybos procese. Ji leidžia prekybos susitarimo nariui naudoti kitų narių kilmės produktus.
PEM zona grindžiama lengvatinės prekybos susitarimais, kurių nariai taiko vienodas kilmės taisykles. Iš esmės PEM konvencijos narės pakeičia savo dvišaliame prekybos susitarime esantį kilmės taisyklių priedą arba protokolą nuoroda į konvencijos priedą arba protokolą.
Kas yra PEM nariai?
Šiuo metu PEM zonai priklauso ES, Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija, Šveicarija, Farerų salos, Alžyras, Egiptas, Izraelis, Jordanija, Libanas, Marokas, Palestina, Sirija, Tunisas, Turkija, Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Šiaurės Makedonijos Respublika, Juodkalnija, Serbija, Kosovas, Moldovos Respublika, Gruzija ir Ukraina.
Peržiūrėta PEM konvencija
2019 m. Europos Komisija pateikė pasiūlymų paketą, įskaitant naujas, lankstesnes PEM kilmės taisykles. Buvo siekiama taisykles suderinti su šiuolaikiniais prekybos susitarimais ir sudėtingomis pasaulinėmis tiekimo grandinėmis. Modernizavimas reiškia paprastesnes, verslui palankesnes taisykles ir sutaupytas lėšas visose regiono tiekimo grandinėse. Kai kurios šalys naujas taisykles laikinai taiko dvišaliu pagrindu nuo 2021 m. rugsėjo mėn. pagal pereinamąjį laikotarpį. Todėl abu kilmės taisyklių rinkiniai egzistuoja kartu.
Po daugiau nei dešimtmetį trukusių derybų ir pokalbių naujosios taisyklės turėjo būti galutinai įgyvendintos 2025 m. sausio 1 d. Dabar tai atidėta iki 2026 m. sausio 1 d. (žr. sprendimas Nr. 2/2024), nes valstybės narės vėluoja jas ratifikuoti. Abu rinkiniai ir toliau egzistuos kartu, o pereinamąjį laikotarpį taikančių šalių įmonės galės pasirinkti, kurį iš jų taikyti. Tai taip pat reiškia gana sudėtingą kumuliacijos nuostatų ir kilmės sertifikatų tinklą. Po 2026 m. sausio 1 d. peržiūrėtos kilmės taisyklės bus taikomos visoje PEM zonoje kaip vienintelis taisyklių rinkinys.
